5月11日，深圳市交通运输局发布《关于调整新能源小汽车增量指标申请条件的通告》（以下简称《通告》），引起广泛关注。《通告》中规定，取消非深圳户籍人员申请新能源小汽车增量指标的社保限制。放宽名下只登记了一辆深圳小汽车的个人申请混合动力小汽车增量指标的条件限制。

根据现行的《深圳市小汽车增量调控管理实施细则》，消费者持居住证即可申请新能源小汽车增量指标。已拥有粤B牌照的个人还可以再申请购买一辆混合动力小汽车。

对此，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，新政有利于比亚迪、问界、理想汽车等插电混动、增程式汽车制造商，也有利于整个新能源汽车市场的发展。

中国汽车流通协会副秘书长郎学红指出，在国家鼓励汽车消费的大背景下，深圳出台新政，一方面具体落实国家促进汽车消费的政策，逐步放开消费者购车限制；释放出政策弱化户籍对消费影响的信号，未来诸如商品房、汽车等，消费者可以在任何地方消费。

对于《通告》中提及的放宽混合动力小汽车增量指标条件的规定，业界认为这将使比亚迪、问界、理想汽车等多家车企受益。

据了解，混合动力小汽车是指列入国家工信部新能源汽车推广应用推荐车型目录的插电式（含增程式）混合动力小汽车。乘联会数据显示，今年4月，纯电动车批发销量46.2万辆，同比增长5.7%；真插混车总体销量25.5万辆，同比增长103%；增程式混合动力车批发销量为6.9万辆，同比增长64%。

比亚迪在插混市场表现强劲，问界、理想汽车在增程式混合动力市场上也有不俗表现。奇瑞、吉利、长城等车企也是插混赛道上的主要玩家。

据比亚迪最新产销快报显示，今年4月，比亚迪新能源汽车销量达313245辆，同比增长49%，其中插电式混合动力乘用车销量177583辆，同比增长69%。

理想汽车方面，今年4月交付新车25787辆，同比增长0.4%。截至2023年4月30日，理想汽车累计交付739551辆。

业界认为，新政的出台将进一步提升深圳的新能源汽车渗透率。郎学红表示，深圳目前新能源渗透率已超50%，新政出台后，深圳的渗透率仍有更大提升空间。

据深圳市政府 2023 年工作报告，深圳的新能源汽车渗透率已达到 67.9%。截至 2023 年底，全市新能源汽车保有量超过 97 万辆，新车电动化渗透率超过六成。

深圳市统计局此前发布的 2023 年深圳经济运行情况显示，2023 年深圳新能源汽车产量增长 104.2%，达 178.6 万辆，超过上海（128 万辆）和西安（98 万辆），首次成为“新能源汽车第一城”。

深圳未来对新能源汽车消费的目标是，根据《深圳市加快打造“新一代世界一流汽车城”三年行动计划（2023-2025 年）》，到 2025 年，深圳新能源汽车保有量目标达到 130 万辆，新能源汽车新车市场渗透率达到 70%。

逐步放开，分步走

汽车限购政策一直是业内关注的焦点。国内仍保持汽车限购政策的地区包括北京、上海、广州、深圳、天津、杭州等地。在上述限购城市购买燃油车，市民需要先通过摇号或拍牌的方式获取牌照指标。

崔东树对蓝鲸新闻表示，从汽车限购城市来看，深圳算是走在前列。“逐步放开，分步走，这做得不错。”

蓝鲸新闻发现，去年 4 月，深圳市交通运输局曾发布过关于调整新能源小汽车增量指标申请条件的通告，其中提到，持有效深圳市居住证的非深户籍人员，申请新能源小汽车（纯电动小汽车、混合动力小汽车）增量指标的，不要求最近连续 24 个月以上在本市缴纳基本医疗保险。

今年，深圳进一步取消了社保限制。5 月 1 日，深圳市人民政府印发了《关于印发推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案的通知》（以下简称《通知》），其中第二十九条提到：促进汽车消费。延续汽车“以旧换新”差异化补贴政策，按照分档分类原则，深圳市区联动加大对换购新车的支持力度。取消非深户籍人员申请新能源小汽车增量指标社保限制。放宽名下仅有 1 辆在深圳市登记的小汽车个人申请混合动力小汽车增量指标的条件限制。

蓝鲸新闻留意到，南京此前也曾发布过类似政策。为便利新能源小微型汽车上牌，南京取消了外地户籍人员购买新能源车上牌的户籍限制，但仍须有南京有效期内的居住证才可以上牌。

郎学红对蓝鲸新闻说道：“深圳此次通告，相当于做了很好的示范作用，在购买新能源汽车方面基本取消了相关限制。”