南京市正式出台《南京市规划建设保障性住房实施方案》（简称《方案》），涉及完善住房保障体系、明确筹建方式、确定供应范围、强化供后管理等方面。

在完善住房保障体系方面，《方案》提出，根据南京市实际，完善以公共租赁住房、保障性租赁住房和保障性住房为主的住房保障体系。

在筹建方式上，《方案》明确，除政府提供划拨用地集中新建外，可适当改建或收购存量住房用作保障性住房，盘活利用闲置土地和房屋。

在强化供后管理方面，《方案》强调，保障性住房不得以任何形式变更为商品住房流入市场；每个申购家庭只能购买一套保障性住房。