2022年，俄乌冲突和北溪二号爆炸引发了全球天然气市场动荡。在此背景下，中俄蒙三国即将启动一条连接俄罗斯北冰洋、蒙古和中国华北的天然气管道项目。

该项目名为“西伯利亚力量-2”，预计将于2024年动工，2030年竣工。这条天然气大动脉将对中国和全球能源格局产生深远影响。

俄罗斯调整能源出口策略

作为欧洲主要能源供应国，俄罗斯面临着来自欧盟的制裁和能源依赖减少的压力。俄罗斯将目光转向了中国，寻求新的能源出口市场。

项目途经蒙古的深意

该天然气管道选择途经蒙古，具有重要战略意义。蒙古作为内陆国，能源资源贫乏，参与该项目将有利于保障其能源安全。

蒙古的地理位置有利于管道避开潜在的地缘政治风险，确保天然气的稳定输送。

对中国能源格局的影响

西伯利亚力量-2天然气管道建成后，将为中国提供稳定的天然气供应来源，降低对其他国家能源的依赖。这将增强中国的能源安全，促进经济发展。

对全球能源格局的影响

该项目的实施将重塑全球能源格局。俄罗斯将加强与中国的能源合作，而欧盟将面临能源替代和供应链调整的挑战。

蒙古作为天然气运输枢纽的地位将得到提升，有利于促进该地区经济合作。

自本世纪初以来，中国对天然气的需求显著上升。出于改善能源结构和环境保护的考虑，中国对清洁的天然气尤为青睐，导致对外依存度大幅提高。

2018年，中国天然气消费量约为2830亿立方米，比国内产量多出近1200亿立方米。消费量的增长速度远超产量增速。预计今年进口量将达到1700亿立方米左右，与石油一样高度依赖进口。

值得注意的是，1700亿立方米仅比2019年俄罗斯出口欧洲的天然气量少200多亿立方米。

尽管中国无法完全消化如此大的缺口，但这足以让俄罗斯天然气企业在未来拥有一个政治上互信、经济上繁荣的VIP客户。

早在2020年，普京就亲自批准了一项耗资巨大的项目——西伯利亚力量2号天然气管道，并组织专家进行线路开发的前期准备。

根据计划，这条管道将从亚马尔半岛（世界上及俄罗斯国内最大的天然气产区，储量超过40万亿立方米）出发，将丰富的天然气向南输送至中国，途中将经过蒙古国。

从地图上看，亚马尔半岛和中国之间可以直接相连，中国新疆本身就有西气东输的基础设施，直接连接难道不是更加节省时间吗？中俄之间在2014年已经开通了西伯利亚力量1号天然气管道，为何还要特意增设绕经蒙古的西伯利亚2号天然气管道？这样做有什么深意？

待价而沽：俄罗斯的如意算盘

中俄之间的天然气贸易早在2014年就进入了一个新的里程碑。当年，中俄签署了为期30年的西伯利亚力量1号天然气协议，俄罗斯每年向中国供应380亿立方米的天然气。

这条线路有一个短板，即其始发点位于西伯利亚中部，远离储量最为丰富的亚马尔油气田，导致输气量受到限制。

亚马尔地区是俄罗斯向欧洲输送天然气的主要来源。这意味着，相隔数千里的西伯利亚一号输送多少天然气，对俄罗斯对欧供应都不会产生影响。

如果俄罗斯能够从亚马尔油田建设新的管道，则可以在满足中国需求的增加中欧竞争、敲打欧洲客户，在中欧之间待价而沽。

根据最初的方案，西伯利亚2号原本打算直接连接亚马尔半岛和中国新疆。但这条线路经过的唐努乌梁海、阿尔泰等地区山高路险，基础设施建设成本较高，并非一条理想的路线。

相比之下，蒙古国地势平坦，动工成本更低。蒙古路线距离中国东部核心经济区更近，可以节省从新疆到东部沿海的运输路程。

如图所示，开工蒙古路线，俄罗斯东西伯利亚油气资源聚集区域和亚马尔地区将得以连接，有利于俄罗斯整合东西部的资源。

如果从哈萨克斯坦通往中国新疆，则会与将中亚天然气输往中国的管道形成竞争，这对俄罗斯提高价格不利。

三、中国——破解能源受制于欧美困境

与俄罗斯类似，近年来中国也与欧美在一系列核心利益问题上发生矛盾。俄罗斯作为供应方在出口市场被欧美围堵，而中国作为需求方则被欧美屡屡扼住喉咙，能源安全状况令人担忧。

（2000-2013年中国天然气对外依存度变化）目前，中国天然气除从俄罗斯和中亚国家陆上进口外，主要通过从澳大利亚、美国等国家进口液化天然气，其中澳大利亚每年向中国出口约3100万吨液化天然气，美国出口近900万吨。

众所周知，这两个国家近两年与中国关系紧张，如果因政治原因突然制裁中国，那么中国天然气供应将面临巨大考验。

对中国来说，尽可能从政治互信高的国家进口油气是化解能源被欧美卡脖子的必由之路。

据估计，“西伯利亚力量2号”管道的设计年输送能力可达500亿立方米，仅比“北溪2号”少50亿立方米。加上已投入使用的“西伯利亚力量1号”，未来一年近千亿立方米的天然气将源源不断地从北方输送至中国，配合中亚天然气，中国面对西方恐吓制裁的底气将更足。

四、蒙古——轻松收取过境费 中蒙俄经济走廊受益者

长期以来，蒙古一直积极推动中俄天然气管道过境其境内，并希望这条管道经过其国土，从中获得巨大利益。

一條天然氣管道能為蒙古帶來極大的收益。管道建設所需材料、聘用工人等將為沿線地區提供大量就業機會，促進經濟活力。

按照國際慣例，蒙古可從管道過境費中獲得巨額收費，這對財政並不寬裕的蒙古政府來說無疑是及時雨。

2020年，蒙古經濟萎縮約5.3個百分點，50多萬個工作崗位受到影響，國家債務水平迅速上升。

在此背景下，將蒙古視為自家後院的俄羅斯自然不能坐視不理。去年7月，俄羅斯外長親赴蒙古訪問，與蒙古領導人正式確認“西伯利亞力量”管道將過境蒙古。

俄羅斯的此舉事實上是在鞏固自蘇聯時代建立的俄蒙傳統友好關係，防止歐美日本插手蒙古，破壞俄蒙關係。

就在俄外長訪問前的兩個月，日本外長在與蒙古會談時主動要求蒙古在俄烏衝突中站在西方立場譴責俄羅斯。雖然蒙古沒有明確答應，但考慮到經濟困難的蒙古在今年欠日本的一筆300億日元的債務即將到期，日本很有可能以減免債務和加強投資為誘餌，迫使蒙古選邊站隊，離間俄蒙關係。

美國與蒙古不斷提升的外交關係也讓俄羅斯坐立不安。

2019年，蒙古与美国建立战略伙伴关系，双方的军事安全合作关系日益紧密，令人担忧。

蒙古军队曾参与阿富汗战争和伊拉克战争。美国多次提议在蒙古建立军事情报站，并派遣美军在蒙古高原进行寒冷气候军事训练。两国还定期在蒙古境内举行名为“可汗探索”的联合军演。这些举动昭然若揭，意图明显。

俄罗斯绝不会坐视蒙古被西方国家拉拢。中国将蒙古视为“一带一路”战略的关键环节，并将其纳入中蒙俄经济走廊的核心地带。

中蒙俄走廊是在2016年由三国共同签署的一项重磅规划，旨在对接俄罗斯欧亚联盟和中国“一带一路”战略。该规划以交通基础设施建设为重点，计划打造两条主干交通线，一条从华北延伸至蒙古，另一条从大连延伸至俄罗斯。这一规划充分挖掘了三国合作潜力。

西伯利亚2号天然气管道位于第一条交通主干线上。这条管道建成后，蒙古与中俄在经贸往来上的联系将更为紧密，外部势力插手蒙古的野心将难以实现。

总结

中俄两国通过这条天然气管道，既可以满足各自的能源需求，又能将蒙古牢牢地绑定在中俄蒙经济走廊中，“卧榻之侧，岂容他人酣睡”。