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中央财新支持城市更新:创变重心

发布时间:2024-05-20 16:18:17 

财政部办公厅、住建部办公厅联合发布《关于开展城市更新示范工作的通知》,提出从 2024 年开始,中央财政将采取创新方式,支持部分城市开展城市更新示范工作,重点支持城市基础设施改造。

财政部副部长王东伟表示,财政部将与有关部门合作,支持部分大中城市实施城市更新行动,包括地下管网改造等,同时支持一批国家综合货运枢纽城市补齐基础设施短板,发挥政府投资带动作用。

中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣表示,中央财政补助城市更新,是加快城市更新进程、提振投资的重要举措,对于发挥财政资金效能具有重要意义。随着工程项目细化和资金到位,城市更新相关工作将陆续展开。

中央财政资金补助在标准和支持范围上体现了地区差异。其中,东部地区每个城市补助不超过 8 亿元,中部地区不超过 10 亿元,西部地区不超过 12 亿元,直辖市不超过 12 亿元。资金将根据工作进度分年拨付。

通知明确,城市更新示范工作针对地级及以上城市。2024 年,每个省(区、市)可推荐 1 个城市参评,首批将评选出 15 个示范城市,重点面向超大、特大城市和长江经济带沿线大城市倾斜。

财政科学研究院研究员白景明表示,东中西部财政补助递增体现了区域财力均衡原则。各省份在城市更新方面的财力支撑条件存在差异,中央财政应予以均衡考虑,确保建设项目正常进行。

通知对示范城市在城市更新行动中的方向和资金管理提出了指导原则。示范城市将筹集多方资金,推进城市更新行动,重点包括城市地下管网和综合管廊建设、污水管网改造、市政基础设施补短板、老旧片区改造等,优化城市空间布局,完善城市功能。示范城市应因地制宜、因城施策,解决制约城市发展的具体问题,避免“撒胡椒面”。

白景明认为,城市更新有助于发展条件较好的城市实现高质量发展,带动周边地区协同发展。中央财政资金支持将增强示范城市的扩散效应,促进整体经济持续增长。