在去年举行的《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）上，近200 个国家对能源问题达成了重要共识，旨在实现《巴黎协定》将全球变暖控制在 1.5 摄氏度以内的目标。

各国政府首次为此设定了 2030 年的关键全球目标，包括将可再生能源产能提升至 2022 年的三倍、大幅提高能源效率、大幅减少甲烷排放，以及加快公正有序地淘汰化石燃料。

如今，人们将注意力转向具体实施，特别是各国准备根据《巴黎协定》更新国家自主贡献（NDCs）之际。

明年，各国有望提交新的国家自主贡献，其中包括修订后的 2030 年目标以及 2035 年新目标，为各国明确承诺或提高雄心。

执行力度不足

根据国际能源署（IEA）的最新报告，除中国以外，各国推进可再生能源建设的力度不够，不足以完成 2030 年目标。

该报告涵盖了近 150 个国家。报告指出，在提交的 194 份国家自主贡献中，只有 14 份明确规定了 2030 年可再生能源总装机容量的目标。

到 2030 年，各国国家自主贡献中的可再生能源装机容量目标总计仅为 1300 多吉瓦（GW），仅占全球“三倍承诺”的 12%。该承诺要求到 2030 年可再生能源装机容量至少达到 11000 GW。

根据 IEA 对近 150 个国家所有现有政策、计划和估计的分析，各国对可再生能源装机容量的总体雄心相当于到 2030 年全球可再生能源装机容量达到近 8000 GW。

全球各国差别巨大

根据全球各国的计划，几乎一半的国家将在 2030 年之前将其可再生能源总装机容量增加一倍以上，但有些国家打算更快地实现这一目标。

如果实现所有目标，到 2030 年，全球可再生能源装机容量将是 2022 年水平的 2.2 倍。

IEA 报告指出，以中国、美国、印度、德国和西班牙为首的近 30 个国家计划到 2030 年将其可再生能源容量增加两到三倍，占全球目标的近四分之三。

IEA 特别强调，到 2030 年，中国可再生能源产能扩张的规模和速度将对全球部署的总体步伐至关重要。

中国尚未公布 2030 年可再生能源发电总量的明确目标。中国预计今年将超过其 2030 年 1200 吉瓦太阳能光伏和风能的原定目标。

IEA 估计，考虑到最近的部署趋势，2030 年中国这两个领域的装机将是 2022 年水平的 2.5 倍。

报告称，太阳能光伏和风能是各国目标中的主导，而水电、生物能源和其他可再生能源往往被忽视。

仅中国能完成目标

IEA 在报告中写道，近 50 个国家有望实现或超越其当前计划，而中国是迄今为止最大的贡献者。

“2023 年，中国新增可再生能源装机容量近 350 吉瓦，占全球总量的一半以上。”

如果保持目前的增长速度，全球可再生能源装机容量有望大幅超出 2030 年的目标。

对于除中国以外的世界其他国家而言，为了达成国家目标，在 2030 年前剩余的时间内，需要将年均增长率提升 36% 。

报告指出，为了实现国家目标并加速整体进展，大多数地区和主要国家（包括欧盟、美国和印度）必须加快部署步伐。

东南亚、中东和北非、撒哈拉以南非洲也需要大幅扩大规模。

即使所有国家全面实施当前目标，到 2030 年，全球可再生能源装机容量与超过 11000 吉瓦的目标仍有 30% 的差距。