3月，市场监管总局联合教育部、工信部、农业农村部、商务部、国家卫健委颁布《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》（简称《通知》），首次从国家层面明确“预制菜”概念，区分为净菜、主食类产品、以及中央厨房制作的菜肴。

根据《通知》及市场监管总局解读，预制菜（也称预制菜肴）是以食用农产品为原料，经工业化预处理制作而成，需加热或熟制后食用。它不添加防腐剂，并符合标注的贮存、运输和销售条件。

《通知》的主要内容：

预制菜安全性：

• 推广餐饮环节使用预制菜明示，保证消费者知情权。
• 制定预制菜食品安全标准，规范食品安全要求。
• 推动建立预制菜术语、产品分类等质量标准。
• 督促企业落实主体责任，建立原料质量安全管理制度。
• 严把预制菜生产许可关，加大监督检查力度。

产业高质量发展：

• 增强优质原料保障能力，确保原料品质安全。
• 提升关键技术研发水平，鼓励共性技术研发。
• 加快先进工艺装备应用，提升自动化和生产流通效率。
• 支持地方建设预制菜产业集聚区，营造良好发展环境。

新规解读：

预制菜产业蓬勃发展，但存在范围泛化、标准不统一、产业政策扶持范围不一的情况。消费者也担忧预制菜中添加防腐剂。《通知》明确预制菜应符合规模化、标准化、洁净化生产的要求，发挥食品工业化的优势。

推广餐饮环节使用预制菜明示，既回应了社会关切，也保障了消费者的知情权和选择权。不添加防腐剂则满足消费者对预制菜的更高期待，引领预制菜产业高质量发展。随着冷冻、冷藏等存储技术和杀菌后处理工艺的发展，预制菜已无需添加防腐剂。

《通知》作为起点，明确界定了预制菜概念，并导引了预制菜发展方向，同时对行业范围进行“两减一增”调整：

• “两减”：与净菜和中央厨房进行划分，因其已有相关标准和管理规定。
• “一增”：明确预制菜的“菜肴”属性，去掉了主食部分。
• 增加质量要求：生产加工过程中禁止使用防腐剂。

由此明确了预制菜的定义，后续国家预制菜标准和监管制定时可以此为基准，为行业提供明确的指引和规范。